2016年山东人才工作十件大事

发布时间: 2017-01-17 15:29:08   作者:本站编辑   来源: 本站           字体:【

 1、着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍

省委出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》
  根据中央关于深化人才发展体制机制改革的部署要求,2016年7月19日,省委印发《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》。《实施意见》着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,解放和增强人才活力,从人才管理、引进、评价、流动、激励保障等方面,明确了22项改革内容、46项重点任务,提出了一系列突破性改革措施。比如,着力解决人才管理中的行政化、“官本位”问题,政府人才管理简政放权,消除对用人主体的过度干预,编制、招聘、岗位和薪酬分配等问题,由用人单位自主决定;建设一批人才改革试验区,重大改革措施先行先试;建立“高精尖缺”人才引进专门通道,对顶尖人才“一事一议”,创新柔性引才和离岸人才使用政策,等等。12月28日,省人才工作领导小组再次召开会议,审议通过《关于支持省级人才改革试验区建设的若干意见》《引进顶尖人才“一事一议”实施办法》等7个改革配套文件,加快推动实施意见中的重要改革举措落地生效。
  2、深入实施人才优先发展战略
  绘就“十三五”人才发展宏图
  省委办公厅、省政府办公厅2016年7月14日印发《山东省“十三五”人才发展规划》。《规划》紧密衔接国家发展战略,立足全省发展大局,是贯彻落实中央关于深化人才发展体制机制改革的意见,加快实施人才强省战略和创新驱动发展战略的重大举措。按照规划,到2020年,全省人才总量稳步增长,人才资源总量达到1720万人左右;人才结构更加合理,主要劳动年龄人口受高等教育比例达到22%左右,高技能人才占技能劳动者的比例达到30%左右;人才环境日益优化,人才支持政策更加开放,人才服务体系更加健全;人才红利充分释放,自主创新能力明显增强,全省研发投入强度达到2.6%左右,取得一批具有重大影响的科技成果,形成一批具有核心技术的高新技术产业集群,人才对经济社会发展的贡献率显著提升。明确了引进培养“高精尖缺”人才、统筹推进各类人才队伍建设、打造区域人才发展高地、促进人才向基层和西部地区流动四项重点任务,为当前和今后一个时期全省人才工作指明了方向。
  3、首创全口径、实名制人才资源统计调查
  摸清山东人才资源“家底”:5年增长51.5%
  按照省人才工作领导小组部署,省人力资源社会保障厅会同省直有关单位,在省、市、县三级组织2万多名调查员,历时3个多月,入户调查法人单位近70万家、16周岁以上农村人口4720万人,采集人才指标信息800多万条,经过分类整理、审核、测算和评估,全面摸清了山东人才资源的“家底”。据调查,山东省人才资源总量达到1477万人,比2010年增加502万,增长51.5%。此次统计,从人才种类、行业领域、地域分布、人才需求等多个角度,对人才资源现有状况进行了深入分析,为全面掌握我省人才事业发展情况提供了重要的基础数据。另外,此次调查创新了统计工作体制机制,打破原有组织、人社、统计等部门各负其责的“块块”式统计模式,实行统一的调查制度、数据汇总方法,调查数据更加科学、客观。改变以往抽样调查与逐级上报的做法,采用全口径、实名制的方法,实现了由统“数”到统“人”的转变,属全国首创。调查数据涉及人才性别、年龄、学历、专业、领域及行业分布等多项实名信息,实现了对人才的精准统计,为搭建全省统一的人才资源实名制管理信息系统和动态数据库奠定了坚实的基础。
  4、遴选首批高端智库人才,助力党委政府决策
  183名海内外专家“入库”,涵盖6大领域
  为认真贯彻中央和省委关于加强新型智库建设的部署要求,加快集聚海内外智库高端人才,提高服务党委政府决策水平,根据《关于加快智库高端人才队伍建设的实施意见》(鲁组发〔2015〕63号)有关要求,省人才工作领导小组面向海内外公开遴选山东省智库高端人才。此次遴选为全省首次,在社会各界引起强烈反响,各方面专家踊跃报名,经过层层选拔,最终从近千名申报人选中遴选出183名智库高端人才,汇聚了大批海内外高层次专家,涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设6大领域。其中,首席专家17名,岗位专家58名,一般入库专家108名。这批专家专业功底深厚,绝大多数是相关领域知名专家,64.3%获得过院士、“千人计划”、“万人计划”、长江学者、泰山学者等省级以上人才称号,95.3%具有正高职称,25.3%为归国留学人员或有海外经历。智库高端人才是我省经济文化强省建设需要的决策咨询人才,将为全省各市、各相关部门在产业发展、社会治理等方面发挥智库专家的作用,不断提高党委政府决策的科学化水平。
  5、山东省欧美同学会(山东省留学人员联谊会)成立
  全省留学人员分布领域全覆盖,首批会员733名
  2016年11月28日,山东省欧美同学会(山东省留学人员联谊会)正式成立。山东省欧美同学会首批会员733名,其中,有研究生以上学历的占88.5%,博士占60.3%,有正高级职称的占43.4%,有两院院士、百千万人才工程人选、国家杰青、千人计划、长江学者、泰山学者等各类学术称号的国家级、省级高端人才64人,涉及信息技术、数学物理、化学化工、生物医药、能源环境、金融管理、工程材料等各个领域,基本实现了全省留学人员分布领域的全覆盖。省欧美同学会的成立,将进一步密切海外学友、专家学者、企业家和各界人士与山东的联系,吸引更多的资金、技术、人才等优质生产要素集聚山东,也会推动省内企业走出国门,开拓国际市场,开展跨国投资和经营,推动更多山东企业走向世界。
  6、企业家人才队伍建设有了指导性文件
  提出实施企业家队伍建设“111”工程
  2016年10月14日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强企业家队伍建设的意见》,是我省第一个省级层面指导企业家队伍建设的文件。《意见》指出,到“十三五”末,我省要建成一支具有创新精神和创业能力、熟悉国内国际市场、精通企业管理的现代化、国际化企业家队伍。《意见》提出实施企业家队伍建设“111”工程,即培养造就100名以上擅长国际化经营管理、具有一定国际市场影响力的企业家;1000名以上经营业绩突出的知名企业家;10000名以上富有创新精神和工匠精神,在省内具有一定行业或区域影响力的企业家。同时,在提升企业家素质、培育企业家精神、优化企业家成长发展环境等方面打出一系列组合拳,并将企业家队伍建设纳入全省人才队伍建设总体规划。
  7、以“双一流”建设打造高校人才高地
  1-2所大学进入世界一流行列
  省委、省政府认真贯彻中央“加快建成一批世界一流大学和一流学科,提升高等教育综合实力和国际竞争力”的有关部署,把推进“双一流”建设作为深化高等教育综合改革的重要内容,2016年12月26日,省政府印发了《推进一流大学和一流学科建设方案》,提出“十三五”期间,省财政投入50亿元支持“双一流”建设,到2020年,全省高校有若干学科进入教育部学位与研究生教育发展中心学科评估排名前10%;有50个左右学科进入基本科学指标数据库(简称ESI)学科排名前1%,并实现进入1‰的突破;1-2所大学进入世界一流行列,6所左右省属高校每校有3个以上学科进入ESI排名前1%,学术影响力排名进入国内高校前100名,建成国内高水平大学。《方案》提出,通过集聚优势资源、创新管理机制、加强合作交流,加快形成一批高水平学术团队,构建一批高水平创新平台,培养一批高素质创新人才,努力将立项建设学科打造成为我省高端人才集聚地、科技研创发源地、创新人才供给地。
  8、深化科技“放管服”改革
  在新常态中加快创新驱动发展
  为贯彻落实党中央关于科技创新的重大决策部署和全国科技创新大会精神,2016年9月5日,省委印发《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》。《意见》重点围绕解决制约科技创新现实问题提出相关改革措施,包括构建支持科技创新的科技管理新机制、激发各类创新主体的创新活力、发挥科技创新支撑引领作用、完善支持人才创新机制、促进科技和金融紧密结合、构建现代科技服务体系、扩大科技交流合作等。推出一系列高含金量的政策,如改革科研经费管理,劳务费不再设比例限制;鼓励企业加大研发投入,大型和中小微型企业分别按照研发投入新增部分的10%和研发投入的10%给予后补助,最高可达1000万元;赋予科技领军人才更大的技术路线决策权、人财物支配权和资源调动权;允许科技领军人才自主聘用“柔性流动”人员和兼职科研人员,自主组建科研团队等等。改革动作之大、力度之深,可谓真刀真枪,敢啃硬骨头。
  9、第九届“海洽会”引才规模创历届之最
  成为山东引进海外专家人才重要载体
  2016年10月11日—13日,中国山东第九届海内外高端人才交流会(简称“海洽会”)暨首届“智汇德州”人才创新创业周在德州市隆重举办。本届海洽会主题是“集聚海内外人才,服务产业转型升级”,旨在积极对接“一带一路”和“京津冀协同发展”等国家发展战略,力求引进一批高端人才智力、落地一批高科技项目、嫁接一批高新技术成果、共建一批高端创新平台。本届海洽会规模堪称历届最大,共有五大洲26个国家和地区、371名海外留学人员、194名国内博士后、88名外国专家、18名国内外高技能人才、100多家国内外创业投资机构代表等共计1万余人参会,其中院士、“千人计划”专家、留学生、国内博士后和专家教授、投融资专家、外国专家等高层次人才近千人。全省500余家重点企事业单位参会,2139名中高端人才达成协议,对接成功项目4524个,重点项目签约40个,达成合作投资协议4400万,涉及新能源、新材料、汽车制造、现代农业等多个领域。山东省海洽会自2001年以来,连续成功举办了九届,已成为山东省引进海外专家人才的重要载体。
  10、金融领域人才队伍建设开创新局面
  5年时间,面向海内外集聚一支高端金融人才队伍
  为适应“十三五”时期我省金融发展的新形势以及省委、省政府关于加快金融改革发展的精神,2016年7月19日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强全省金融人才队伍建设的实施意见》。《意见》提出用5年左右时间,面向海内外集聚一支规模宏大、结构合理、素质优良的金融高端人才队伍,依托泰山学者工程,引进培养20个左右金融高端紧缺人才;依托泰山产业领军人才工程,遴选40个左右金融高级经营管理人才、20个左右金融专业技术人才;设立齐鲁金融之星项目,从全省各类金融机构遴选500名左右金融骨干技能人才,确定为“齐鲁金融之星”,力争早日建成结构优、体制活、贡献大、影响力强的现代金融人才高地。同年11月25日,召开省金融人才队伍建设联席会议第一次会议,印发了《〈关于加强全省金融人才队伍建设的实施意见〉重点任务分工》,细化分解出22条重点任务,明确牵头单位、参加单位和时间进度,形成密切协作、运行高效、合力推进金融人才工作的新局面。

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