青岛市黄岛区实践基地建设和党外干部挂职锻炼情况

发布时间: 2017-11-29 14:40:14   作者:本站编辑   来源: 本站           字体:【

 省级党外代表人士实践锻炼(青岛市黄岛区)基地建设和党外干部挂职锻炼情况

中共青岛市黄岛区委统战部

近年来,青岛市黄岛区作为省级党外代表人士实践锻炼基地,积极落实习近平总书记关于党外代表人士“关键是加强培养,提高素质”的要求,瞄准打造“可堪重用的党外代表人士涵养水源”基地的目标,经过共同努力,实现了“三位一体”即:厚爱到位、重用到位、严管到位、体现风采的工作目标,为新区发展作出了应有的贡献。中央统战部《零讯》和《中国统一战线》刊发了我们的经验和做法。中央政治局委员、时任统战部部长孙春兰同志来新区调研时,给予了充分肯定。

一、各级重视关心、厚爱到位

一是领导重视到位。每年挂职干部到新区报到后,省委统战部、市委统战部领导亲自组织召开动员会,明确目标要求。市委统战部和新区工委共同成立了由市委统战部常务副部长任主任的党外代表人士实践锻炼基地工作办公室,全面负责基地的建设与管理。市委统战部负责挂职干部实践锻炼工作的整体筹划,新区承担基地的日常管理运行任务。市委统战部常务副部长胡义瑛同志每年3-4次来区看望挂职人员,召开座谈会,了解挂职工作和生活保障情况;工委统战部把党外干部实践锻炼基地工作摆上重要议事日程,认真规划实施。坚持每年2次向工委主要负责同志汇报党外干部挂职工作情况,形成了工委统一领导,统战部门牵头协调,组织部门、各大功能区、各街道办事处协同配合的工作格局,使党外干部挂职锻炼工作具有强大合力。

二是服务保障到位。作为挂职干部的具体服务单位,工委统战部确定了由1名副部长分管,2名干部专门负责挂职基地工作,具体协调解决挂职干部在工作生活上遇到的问题;坚持每季度组织召开座谈会,听取大家对挂职工作的意见建议,对新区发展的意见建议。同时,为丰富大家的文化生活,市委统战部、工委统战部出台了有关工作方案,确保每季度有活动。市委统战部定期组织挂职干部观看高水平的交响音乐会和文艺演出;参观青岛市物质文化遗产、特色文化园区等文化场所。工委统战部组织挂职干部开展了“看新区”活动,到各大功能区、特色小镇参观;组织挂职干部参加啤酒节开幕式,不断丰富大家的业余文化生活。

三是资金投入到位。近年来,市、区先后投入资金100余万元,建立了党外干部实践锻炼基地办公室,配备了电脑等办公用品。在天麓湖酒店公寓,为挂职干部提供了生活设施齐全的恒温居住房;工委统战部每年都拿出一定经费,给挂职干部发放生活和交通补贴与食品配送公司、物业管理公司签订服务保障协议,定期为挂职干部配送食品、水果、蔬菜,定时为挂职干部提供餐饮和卫生清洁服务。

二、选好岗定准岗、重用到位

首先科学规划,做到人岗相宜。在岗位安排方面,工委组织部、统战部始终按照“人岗相宜”的标准,充分考虑挂职干部成长规律、年龄结构和专业特长,安排挂职干部到最需要人才、最能历练能力的岗位上去锻炼。一是将来自基层单位工作经验比较丰富的挂职干部,安排到各大功能区。重点培养大家的综合协调和宏观调度能力。二是将来自机关年轻的挂职人员,尽量安排到基层挂职,便于大家更加熟悉了解基层,解决基层经验不足的短板。

其次压担放责,切实加强管理。赋予挂职干部与其他干部相同的权利与责任,一同参加工作例会、中心组学习、单位日常管理等,积极与接收单位协调,处理好安排工作与培养干部两者的关系,既关心爱护又严格要求,既交办任务又提高能力,既充分放手又大胆管理,避免挂职干部成为“看客”;同时,鼓励挂职干部不要当“过客”,在认真落实完成所分管工作的同时,积极参与所在单位的其他中心工作、重点工作。真正做到有职、有权、有责。

三、建立健全管理制度、严管到位  

一是健全联系走访与宣传交流制度。坚持定期走访、联系挂职接收单位,及时听取意见、了解党外干部挂职情况,并有针对性地提出督导意见。利用集中住宿的优势,专门在挂职基地设立了研讨室,组织挂职干部每周一次集中进行挂职期间的情况研讨;工委统战部每季度组织召开1次由全体挂职干部参加的座谈会,了解挂职工作情况,交流经验体会,共同研讨解决问题加强媒体宣传,在青岛统一战线网站、《青岛统一战线》期刊和微信公众号,及时刊发实践锻炼工作动态和经验做法。协助挂职干部先后创办了报纸《淘沙》、期刊杂志《点石》,分别记录第三批、第四批挂职干部的挂职足迹,展示每名挂职干部挂职风采。

二是健全带教引导与考察调研制度。积极与挂职单位协商,明确接收单位1名工作经验丰富、能力强的班子成员担任挂职干部带教导师,负责业务工作指导和思想引导,全程指导帮助挂职干部。挂职锻炼期间,挂职干部都会被安排到接受1次“红色之旅”革命传统教育定期组织挂职干部进企业、进社区、进高校调研考察,要求每名挂职干部都要围绕挂职工作领域的重点、难点问题,完成1至2篇高质量的调研报告。

三是健全日常管理和考核评定制度。针对挂职干部工作单位分散、居住相对集中、业余时间相对较多的特点,建立了“4个1”管理制度,即每月集中学习1次,每月开展调研1次,每季度集中座谈1次,每半年总结1次。同时坚持每季度制定工作计划,确保挂职工作有目标,有方向。同时,严格请销假制度,挂职干部挂职期间,因公因私需要请假,要分别与挂职所在单位、工委统战部和市委统战部进行请假。坚持每季度组织挂职干部对工作进行1次小结,每半年进行1次全面总结,坚持为每名挂职干部都建档立卡,全面记录存档挂职干部一年的挂职锻炼情况。挂职结束前,工委统战部积极协助省委统战部、市委统战部到接收单位听取单位领导、工作人员代表对挂职干部的评价,对每名挂职干部的挂职情况进行组织考察。

四、唱响工作品牌、体现风采  

一年来,6名党外挂职干部,克服了挂职过程中的不少困难,如:上下班路途遥远、照顾家庭负担较重等等。叫响了“到新区挂职,就是新区人”的口号,为挂职派出单位、为党外干部争光添彩。

一是发挥自身优势,展现工作新亮点。军民融合区挂职的李珩同志,积极发挥自己在政协工作的优势,协调两名省政协副主席分别带领省政协委员、省政府信息调研室到古镇口军民融合区进行了考察,提出了加快发展新区军民融合工作的建议,形成了省政府《专报国务院信息》和《省长专报》。省法院来区挂职的罗莹同志,发挥法律知识专长,积极与社会爱心人士协商,解决刑事案件中被告人生活困难子女的学习就业问题。积极协助做好灵山湾影视文化中心大型会议活动的涉法保障工作,从法律角度预防园区乱搭乱建等工作。枣庄市规划局来区挂职的李颖杰同志,发挥规划专业优势,参与组织了清华长庚医院、市民中心等重点项目规划方案编制;对世茂国际中心、御海华庭等规划设计提出了合理意见,得到了新区规划委员会的肯定。

二是铺下身子锻炼,促进发展出真力。来自泰安市的刘彦涛同志,在啤酒节筹备和开幕期间,2个多月未回家,和同志们一道坚持在啤酒节现场,为第27届青岛国际啤酒节的圆满成功贡献力量。在薛家岛街道挂职的申纬同志,按照街道办事处的统一安排在岗值班,在重大节庆、会议期间,认真参与安全生产和信访稳定值班,接待信访群众。在灵山卫街道挂职的栾明杰同志,工作中严格遵守挂职工作纪律,重大关键节点与同志们一起吃住在单位值班。在负责涉军维稳工作中,认真扎实,确保不出问题。

三是深入调查研究,建言献策有成果挂职干部不忘职能责任,主动建言献策。大家撰写了《青岛灵山湾影视文化产业区社会治安立体化智能防空体系建设的可行性报告》;提出了《关于啤酒文化集团加强和旅行社合作,增加旅游淡季啤酒城游客数量的建议》和《关于啤酒城规划设计建设时尽可能增加海洋元素和啤酒元素的建议》等意见建议,受到了挂职单位领导、工委管委领导的认可和好评。

四是加强团结协作,大局意识显增强。平时,6位同志住在同一栋楼上,自觉成立了活动小组,李珩组长认真负责,大家细化责任分工,大到集体活动,小到生活细节,都责任到人;共同起草完成集体活动方案,建立了相关制度和纪律,自我约束;其中三名同志每天往返上下班途中达二个多小时,无怨言,不叫苦,和单位的人员一样要求,不早退、不迟到。互相之间主动提醒廉洁挂职,共同推动了挂职任务的完成。

第五批党外挂职干部来到了新区挂职锻炼,对此,我们将一如既往地倾尽全力做好挂职锻炼工作,把挂职干部当成自己的干部关心、爱护和要求,尽快帮助他们熟悉环境、进入角色、发挥作用,尽力为他们提供良好的工作生活条件,使大家没有后顾之忧。也希望接收单位积极配合、敢于使用,结合他们的专业特长和优势,精心安排好他们的工作,让他们能够放手开展工作,要积极邀请他们列席有关会议,使他们有机会了解情况。我们将在现有基础上,尽最大努力继续做好各种保障工作,不断改善工作方式方法,提高服务质量,进一步探索和完善“厚爱、重用、严管”的服务协调工作思路,把挂职服务工作做的更好;要探索建立与挂职干部谈心谈话制度,了解他们的工作、学习情况,听取他们的意见建议,对存在的困难和问题及时帮助解决。同时,我们将对近年来的挂职工作及时进行疏理总结,认真分析查找工作中的短板和问题,及时解决存在的问题,努力使基地运作更加规范、内容更加丰富、效果更加明显,真正把党外代表人士挂职锻炼基地打造成为全省一流的基地。

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